Algunos retos de la presidencia chipriota

 

Imagen: Planeta CNN


Conforme avanza el mes de julio se han ido desgranando cuáles son las principales prioridades y líneas de trabajo que se van a impulsar durante el segundo semestre de 2012, periodo en el que Chipre afronta la presidencia del Consejo de Ministros de la Unión Europea. He recogido algunas líneas de las que se refieren a medio ambiente, agricultura, pesca, investigación, innovación y salud.

Suena “a lo mismo”, pero suena distinto, como cada semestre. Resulta esperanzador que en unos meses tan críticos para Europa (y para algunos Estados más que para otros), y con unas estadísticas tan poco proclives al entusiasmo, los gobernantes apuesten por pronunciar grandes frases de empeño y determinación, en las que Europa se resiste a abandonar el liderazgo de la lucha frente al cambio climático, la ecologización de la economía, la conservación y protección del talento (nueva “especie” en extinción), la competitividad y el pleno empleo, así como la mejor salud de hoy para el envejecimiento saludable del mañana.

Ahora Chipre, antes Dinamarca, antes Polonia… Sin embargo, en el día a día los habitantes de Europa no sabemos solucionar nuestros problemas ecológicos, sociales y económicos porque nos falta definir y asumir -sin contradicciones- alternativas serias en términos de economía, desarrollo industrial y empleo, necesarias para operar la transición hacia el desarrollo sostenible y que nos permita reducir nuestras emisiones de CO2, producir energía limpia de forma autónoma o sustituir nuestros empleos por empleos de la nueva economía -por citar tres ejemplos-.


El agua y su importancia para la vida, el bienestar y el desarrollo sostenible

El pasado 10 de julio, el ministro chipriota de Agricultura, Recursos Naturales y Medio Ambiente, señaló ante los miembros de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (Comisión ENVE) del Parlamento Europeo, la importancia del agua para la vida, el bienestar y el desarrollo sostenible y garantizó la adopción de las Conclusiones del Consejo sobre el Proyecto para salvar los recursos hídricos de la Unión Europea, basadas en el documento que la Comisión Europea presentará en noviembre.

Asimismo, hizo referencia al trabajo que resta por hacer para alcanzar un resultado tangible hasta la celebración de la décimo octava Conferencia de las Partes (COP 18), de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que tendrá lugar en Doha -Qatar- del 26 de noviembre al 7 de diciembre de 2012. En este sentido, expresó su satisfacción por el esfuerzo colectivo que están realizando los Estados miembros por posicionar a la Unión Europea en la primera línea de actuación contra el cambio climático.

Por último, añadió que la agenda del Consejo de Medio Ambiente de diciembre incluirá un debate político sobre la “ecologización” de Europa con el que se intentará trasladar un fuerte mensaje político al Consejo Europeo de Primavera de 2013.


Avanzar en la negociación de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) y de la Política Pesquera Común (PPC)

Ayer 16 de julio se avanzaron las líneas prioritarias de trabajo para avanzar en la reforma de los paquetes de medidas que afectan a los sectores agrícola y pesquero europeos.

En cuanto a la reforma de la PAC, mientras que la mayoría de los Estados miembros acepta la propuesta de la Comisión sobre la gestión de riesgos a través del segundo pilar (desarrollo rural), tres delegaciones mostraron su oposición, alegando que supondría un alto nivel de financiación y, por tanto, absorbería una cantidad considerable de su presupuesto nacional a expensas de otras medidas, como, por ejemplo, las referidas a acciones ambientales. Varias delegaciones mostraron la misma oposición respecto del instrumento de estabilización de ingresos, asegurando que las provisiones del primer pilar (apoyo directo) ya proveen redes de seguridad suficientes para garantizar los ingresos de los agricultores.

En relación con la organización común del mercado para los productos agrícolas, varias delegaciones mostraron su preferencia por tener una definición clara de “crisis grave” o más garantías de que estas medidas propuestas solamente serán de aplicación cuando haya una situación verdaderamente excepcional. Además, algunos Estados miembros se han mostrado partidarios de extender dichas medidas excepcionales a todos los productos.

Por último, los ministros de pesca de la Unión Europea fueron informados por la Comisión de las posibilidades de pesca para 2013. Asimismo, contrariamente a la opinión mayoritaria en el Consejo, la Comisión ha mostrado su intención de continuar con la práctica del año pasado y presentar dos propuestas de posibilidades de pesca diferenciadas: una para las pesquerías internas, en septiembre, y otra para aquellas pesquerías compartidas e internacionales, en noviembre.


Horizonte 2020: avanzar en las negociaciones sobre el paquete de medidas del futuro Programa Marco de investigación de la Unión Europea

En materia de investigación e innovación, el objetivo principal de la Presidencia es avanzar en las negociaciones sobre el paquete de medidas del futuro Programa Marco de investigación de la UE, Horizonte 2020, sobre la base de los progresos realizados hasta ahora en el Reglamento principal, el programa específico, las normas de participación y el EURATOM.

En esta fase será crucial conseguir una cooperación estrecha y constructiva con el Parlamento Europeo, teniendo en cuenta la evolución de las negociaciones sobre el marco financiero plurianual.

Horizonte 2020 es el mayor programa público de inversiones en el mundo para impulsar la investigación, la innovación y la competitividad. Entre sus objetivos contempla investigar en las grandes cuestiones que preocupan a los europeos y contribuir al fortalecimiento de la posición de la UE en el liderazgo de la ciencia y la industria, además de establecer normas y procedimientos simplificados, a fin de facilitar el acceso al Programa a los pequeños equipos de investigación, las PYME y a la industria, aumentando así la competitividad, el crecimiento y el empleo.

Durante este periodo el gobierno chipriota presidirá las negociaciones sobre la Agenda de Innovación Estratégica del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (IET), así como sobre la modificación del Reglamento relativo al mismo. En el marco de la creación de un Espacio Europeo de Investigación (EEI), iniciará las discusiones a nivel del Consejo, con el objetivo de mejorar las perspectivas de movilidad y de carrera de los investigadores, así como sobre la cooperación transfronteriza. Asimismo, promoverá la dimensión internacional de la EEI, haciendo especial hincapié en revisar la cooperación euromediterránea en los ámbitos de la investigación y la innovación.


La seguridad sanitaria, la donación de órganos y el envejecimiento saludable, centro de los intereses en materia de salud

En el ámbito de la salud, los temas considerados como prioritarios por la presidencia de Chipre son los siguientes:

  • Amenazas sanitarias transfronterizas: la necesidad de desarrollar mecanismos de colaboración para cubrir las amenazas sanitarias transfronterizas (las amenazas químicas, biológicas y ambientales). La colaboración debería extenderse también a los países vecinos que no pertenecen a la UE y a las organizaciones internacionales.
  • Farmacovigilancia: en el campo de productos farmacéuticos, los principales objetivos son mejorar la calidad de la información ofrecida a los pacientes y establecer procedimientos claros y transparentes. Además, la normativa que se aprobó en 2010 y que entrará en vigor el próximo mes de julio, está siendo modificada con el fin de mejorar la detección de productos peligrosos y acelerar los trámites para retirarlos del mercado.
  • Enfermedades crónicas y envejecimiento saludable: se abordará el tema de las enfermedades crónicas poniendo de relieve el papel esencial de la prevención de enfermedades, el diagnóstico precoz y los programas de promoción de la salud, en combinación con enfoques innovadores en la atención sanitaria y los principales factores determinantes de la salud. En este contexto, se hará hincapié en la importancia de llevar una vida sana durante todo el ciclo de vida, para conseguir un envejecimiento saludable.
  • Dispositivos médicos: a raíz de los problemas surgidos con los implantes mamarios defectuosos, y los implantes de cadera metal-metal se ha venido insistiendo en la necesidad de mejorar el control de la producción de dispositivos médicos y de su puesta en el mercado. Este periodo de presidencia chipriota se va a centrar en la modificación de la legislación sobre dispositivos médicos que ya inició la Presidencia danesa.
  • Donación de órganos: la donación y trasplante de órganos serán temas prioritarios, teniendo en cuenta la falta de órganos y el acto de generosidad y solidaridad social que supone la donación. A través de un mecanismo de cooperación entre los Estados miembros y con una propuesta de conclusiones pertinentes del Consejo, van a centrarse en desarrollar las acciones previstas para los años 2009‐2015 y completar el informe intermedio de evaluación a finales de 2012.
  • Ensayos clínicos: desde febrero de 2010 se asiste a un proceso de modificación de la legislación sobre este tema que se elaboró en 2001. Durante este semestre se espera contar con una nueva legislación.
  • Salud para el crecimiento 2014‐2020: durante este semestre se espera llegar a un acuerdo sobre el presupuesto del nuevo programa de acción en el ámbito de la salud, en el marco del nuevo marco financiero plurianual y en línea con los objetivos de la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento sostenible.